1月9日，财政部、税务总局发布关于调整光伏等产品出口退税政策的公告。公告显示，2026年4月1日起至2026年12月31日，电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，电池产品增值税出口退税取消。

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随着国内生成式人工智能的快速发展，相关监管政策正逐步落地，由国家互联网信息办公室等七部门联合发布的《生成式人工智能服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)于8月15日正式施行。作为我国首份针对生成式人工智能的规范性监管文件，《办法》以“促进生成式人工智能健康发展和规范应用”为目标，明确国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。

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对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。

中国出口退税制度自1985年4月1日起正式实施，异型材设备电池类产品随出口退税体系同步适用。1994年增值税税制改革后，电池出口退税按增值税退（免）税规则执行。2024年12月1日起，电池增值税出口退税率由13%下调至9%，电池出口补贴自此正式进入退坡期。

对于此次电池出口退税政策的进一步退坡，上海有色网高级锂电分析师杨玏向第一财经记者表示，如果是客户自提模式（电池出口大多采用此种方式），税收压力将转移给下游客户。这一变化对于那些依赖中国电池供应商的客户而言，将直接增加产品的采购成本，进而影响其整体利润。在客户承担相关税负后，他们可能会要求电池厂商降低产品价格，以弥补税负上涨带来的损失。

与客户自提模式相比，电池厂自送海外的模式下，电池厂商需要承担更高的税收成本。因为他们不仅要承担国内的增值税，还需要处理出口过程中的各类税务问题。这意味着电池厂商将面临直接的成本压力，可能影响其利润率和市场定价策略。

杨玏认为，这项政策的出台，表面上看减少了对电池行业的出口补贴，事实上却对解决电池产业“内卷”问题有着更深远的意义。中国电池产业，尤其是动力电池和储能电池领域，经历了多年的过度竞争。低价竞争、技术模仿叠加过度依赖政策补贴，导致许多中小企业难以脱颖而出，技术创新动力不足。在此背景下，相关政策希望通过下调退税率，进一步推动行业淘汰低端产能，转向研发技术含量更高、附加值更强的产品。

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肖逸思

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